一、背景依據(jù)。

為貫徹落實《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》(國發(fā)〔2018〕23號）等文件精神，加快推進國有資本投資、運營公司改革試點工作，制定出臺《實施意見》。

二、主要內容。

《實施意見》按照“遵循國家規(guī)定、結合我省實際、分層分類推進”的總體思想，嚴格遵循國發(fā)〔2018〕23號文件精神，共5個部分。

第一部分：總體要求。包括指導思想、試點目標和基本原則。

第二部分：試點內容。對國有資本投資、運營公司的功能定位、組建方式、授權機制、治理結構、運行模式、監(jiān)督與約束機制等進行全面規(guī)范。

第三部分：實施步驟。明確試點工作應分級組織、分類推進、穩(wěn)妥開展，并根據(jù)試點進展情況及時總結推廣有關經(jīng)驗。

第四部分：配套政策。包括推進簡政放權、綜合改革試點和完善政策支持等三個方面。

第五部分：組織實施。對有關職責分工以及工作程序等進行規(guī)范。

三、政策亮點。

一是加強黨對國有企業(yè)的領導。貫徹《中共安徽省委 安徽省人民政府關于深化國資國企改革的實施意見》（皖發(fā)〔2016〕23號）精神，增加“通過公司章程等明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位”，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。二是明確董事委派機構。我省國有資產(chǎn)監(jiān)管機構授權的國有資本投資、運營公司的執(zhí)行董事，按照有關規(guī)定由政府或國有資產(chǎn)監(jiān)管機構委派，外部董事由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構委派，董事長、副董事長按照有關規(guī)定由政府或國有資產(chǎn)監(jiān)管機構從董事會成員中指定。三是分類管理領導班子及其成員。由省委管理班子的省屬企業(yè)改組組建的國有資本投資、運營公司，領導班子及其成員由省委管理；其他省屬企業(yè)改組組建的國有資本投資、運營公司，領導班子及其成員的管理按照干部管理權限確定。四是穩(wěn)步推進我省試點工作。省級層面，繼續(xù)推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構授權的國有資本投資、運營公司深化試點，并結合本實施意見要求不斷完善試點工作。逐步將省直黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革范圍內的企業(yè)納入試點范圍。各市人民政府對本地區(qū)國有資本投資、運營公司試點工作負總責。