各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《支持社會資本參與林業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2022年12月29日
支持社會資本參與林業(yè)發(fā)展若干措施
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)將生態(tài)保護和生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮好有機統(tǒng)一，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就支持社會資本參與林業(yè)發(fā)展提出如下措施。
一、用地支持政策
1．各類市場主體實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程并達到500畝以上經(jīng)營規(guī)模的，在依法辦理相關(guān)手續(xù)后，可利用不超過3%的面積開展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、設(shè)施農(nóng)（林）業(yè)、加工流通等林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)林區(qū)道路、護林房等配套基礎(chǔ)設(shè)施。（責任單位：省林業(yè)局，配合單位：省自然資源廳、省交通運輸廳）
2．在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，各地自然資源部門對提高土地利用率和增加容積率的林產(chǎn)品加工類工業(yè)項目，不再增收土地價款。（責任單位：省自然資源廳，配合單位：省林業(yè)局）
3．各地將生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、特色林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)用地納入各級國土空間規(guī)劃和林地保護利用規(guī)劃。對符合規(guī)劃的項目，在使用林地定額、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標方面予以支持。（責任單位：省自然資源廳，配合單位：省林業(yè)局）
二、財稅和金融信貸支持政策
1．對林（農(nóng)）業(yè)專業(yè)大戶、家庭林（農(nóng)）場、農(nóng)民林（農(nóng)）業(yè)專業(yè)合作社自產(chǎn)自銷的林下種植、養(yǎng)殖和特色經(jīng)濟林產(chǎn)品，符合相關(guān)規(guī)定的，免征增值稅。直接用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)用地按規(guī)定免交城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：省稅務(wù)局，配合單位：省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2．對各類市場主體從事林業(yè)生態(tài)保護修復、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)等項目所得，符合相關(guān)規(guī)定的，免征企業(yè)所得稅。特色林產(chǎn)品加工企業(yè)按相關(guān)規(guī)定申請納入增值稅進項額核定扣除試點，對符合規(guī)定的林產(chǎn)品初加工所得，免征企業(yè)所得稅。對投資林業(yè)并通過高新技術(shù)企業(yè)認定的國家級、省級林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（責任單位：省稅務(wù)局，配合單位：省林業(yè)局）
3．省級財政部門對在省區(qū)域性股權(quán)交易市場科創(chuàng)板掛牌并實施股份制改革的林業(yè)企業(yè)一次性給予每家10萬元補貼。（責任單位：省財政廳，配合單位：省地方金融監(jiān)管局）
4．對列入省級上市后備資源庫的林業(yè)企業(yè)，省有關(guān)部門在發(fā)行債券、并購重組和股權(quán)融資等方面做好服務(wù)，將符合條件的企業(yè)新建項目按規(guī)定納入省重點項目名單。（責任單位：省林業(yè)局，配合單位：省發(fā)展改革委、安徽證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）
5．積極推廣林權(quán)抵押、林地經(jīng)營權(quán)抵押、公益林補償收益權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等貸款產(chǎn)品，支持社會資本投資林業(yè)。（責任單位：省林業(yè)局，配合單位：省地方金融監(jiān)管局）
6．支持林業(yè)企業(yè)依法依規(guī)開展“畝均英雄貸”。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省林業(yè)局）
7．將噴霧機、噴灌機、修剪機、割草（壓扁）機等可用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的林業(yè)實用機械納入農(nóng)機購置補貼范圍。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省財政廳）
8．結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)支持國有林場場部、木本油料基地、林下經(jīng)濟節(jié)點對外連接道路建設(shè)。（責任單位：省交通運輸廳，配合單位：省林業(yè)局）
9．對各類社會資本投資林木種植培育用電，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格執(zhí)行。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省電力公司）
三、人才支持政策
1．深化“科技特派員+”制度，組建林業(yè)科技特派團，并在林業(yè)科技項目申報、科技人才推薦等方面予以支持。推動林草科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，集聚優(yōu)勢科技資源開展林草關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。設(shè)立“揭榜掛帥”林業(yè)科技項目，組織攻克我省林業(yè)重大技術(shù)難題。（責任單位：省林業(yè)局，配合單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2．每年至少舉辦1次全省林業(yè)行業(yè)專場招聘會，助力企業(yè)解決招工穩(wěn)工難題。每年組織一批林業(yè)企業(yè)家和企業(yè)高管學習考察，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。（責任單位：省林業(yè)局，配合單位：省人力資源社會保障廳）
四、品牌激勵政策
1．支持林業(yè)企業(yè)申報各級政府質(zhì)量獎、“皖美”系列品牌和“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）等。支持申報國家森林生態(tài)標志產(chǎn)品，建設(shè)森林生態(tài)標志產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（責任單位：省林業(yè)局，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）
2．完善我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的評定和管理，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。（責任單位：省林業(yè)局，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
3．對捐資造林500畝以上的企業(yè)，可授予綠地、林木冠名權(quán)。（責任單位：省林業(yè)局）
各地、各有關(guān)部門要提高思想認識，結(jié)合本地本部門實際，積極創(chuàng)建一流林業(yè)營商環(huán)境，構(gòu)建長效服務(wù)機制，按職責分工抓好任務(wù)落實，研究解決新問題，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動各項措施落地見效，為社會資本參與林業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。
