根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，四屆市委第十三輪第三巡察組于2020年11月23日至2020年12月10日對宣城市城市建設(shè)集團(tuán)有限公司開展了巡察，并于2021年1月27日反饋了巡察意見。截至目前，反饋的6個問題，已全部完成整改。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、切實提高政治站位，增強巡察整改的自覺性

城建集團(tuán)黨委把巡察整改作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照巡察整改要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任，不講條件、不打折扣抓好整改落實。

（一）切實提高站位，全面加強工作部署。集團(tuán)黨委認(rèn)真落實巡察整改工作責(zé)任，將巡察整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，堅決徹底抓好巡察整改各項工作，及時召開黨委會和整改動員會，深入研究分析巡察反饋問題及整改建議，及時制定問題清單，組織班子成員按照工作分工積極認(rèn)領(lǐng)整改事項，從思想認(rèn)識、規(guī)矩意識、工作作風(fēng)以及制度建設(shè)等方面深挖問題根源，有針對性地開展整改。通過落實巡察整改工作，全面促進(jìn)集團(tuán)黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實整改責(zé)任。集團(tuán)黨委切實承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，第一時間成立由黨委書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好整改落實具體工作。黨委書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對整改工作進(jìn)行部署，認(rèn)真剖析巡察整改問題，督辦重點整改事項；各黨委成員按職責(zé)抓好分管領(lǐng)域的整改工作。整改期間，共召開黨委會2次、專題會5次，實現(xiàn)了巡察整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。

（三）堅持抓緊抓實，確保整改取得實效。集團(tuán)黨委在認(rèn)真研究整改意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)巡察整改要求，逐一對照巡察反饋的問題，結(jié)合實際研究制定了《市城建集團(tuán)黨委關(guān)于落實市委第十三輪第三巡察組反饋意見的整改方案》和問題整改臺賬，進(jìn)一步細(xì)化時間表，掛圖作戰(zhàn)，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。為確保整改方案得到全面有效落實，不定期聽取進(jìn)展情況匯報，建立全程跟蹤督辦的工作機制，以有力舉措保證了巡察反饋事項事事有落實、件件有回音。

（四）抓好建章立制，及時鞏固整改成效。集團(tuán)黨委根據(jù)巡察反饋意見，堅持舉一反三，針對發(fā)揮核心作用、做實黨建工作、加強隊伍建設(shè)等方面，建立健全了相關(guān)規(guī)章制度，做到發(fā)現(xiàn)一個問題、研究一類措施、完善一項機制，真正做到用制度管人、管事，不斷提升整改工作實效。

二、堅持從嚴(yán)從實要求，全力推動整改任務(wù)落地見效

(一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.針對“存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象”問題。一是堅持黨建引領(lǐng)。黨委于年初召開黨建工作專題會議，專題研究部署黨建工作，印發(fā)《2021年集團(tuán)公司黨建工作計劃》，確保各項黨建活動有力有序開展。嚴(yán)格落實國有企業(yè)黨組織前置研究程序，切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的重要作用。結(jié)合工作實際，成立彩金湖畔項目部臨時黨小組，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。規(guī)范民主生活會制度，認(rèn)真開展談心談話。召開2020年度民主生活會暨中央巡視整改專題民主生活會，黨委班子成員認(rèn)真撰寫剖析材料，并根據(jù)民主生活會上查擺出來的問題以及相互批評的意見，完善黨委班子及成員“四個清單”。三是加強學(xué)習(xí)教育。在市委黨校組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要指示精神、黨史學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專題講座，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、各子公司（全資、控股）中層及以上管理人員、全體黨員、入黨積極分子共計80余人參加培訓(xùn)。制定并印發(fā)《市城建集團(tuán)干部職工學(xué)習(xí)教育制度》《市城建集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，整改期內(nèi)已組織學(xué)習(xí)4次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包含《習(xí)近平談治國理論》《十九屆五中全會精神》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨章》《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話精神》及黨史學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容。黨委辦公室堅持每天在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)《黨史百年天天讀》，每周發(fā)布《黨員學(xué)習(xí)手冊》，不定期轉(zhuǎn)發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)內(nèi)容。四是強化措施保障。將黨建經(jīng)費作為管理費用納入年度財務(wù)預(yù)算，確保經(jīng)費有落實，黨建工作有保障。集團(tuán)黨委加強對各支部的指導(dǎo)及檢查，每月發(fā)放黨建工作提示單并不定期組織開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“主題黨日活動+ ”模式，整改期內(nèi)開展“黨員先鋒行動，助力文明城市創(chuàng)建”“黨員在行動，共創(chuàng)美好社區(qū)”“支部黨員作表率，垃圾分類帶頭行”等主題黨日活動，由封閉在會場集中說教向開放實踐轉(zhuǎn)變，讓黨員走出去、沉下去，把“主題黨日”活動搬到社會、搬到工作一線，提升黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，將黨員參加“主題黨日”情況作為民主評議黨員、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。五是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展《國有企業(yè)廉政從業(yè)若干規(guī)定》知識測試，并對測試成績進(jìn)行公布。組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、各子公司（全資、控股）中層及以上管理人員、全體黨員前往宣州區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地開展黨風(fēng)廉政教育活動。六是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。黨委于年初召開專題會議，研究部署意識形態(tài)工作，并將意識形態(tài)工作納入工作計劃、年度述職評議、民主生活會，并長期堅持。舉辦意識形態(tài)專題講座，制定并印發(fā)《宣城市城市建設(shè)集團(tuán)有限公司信息新聞發(fā)布三審制度》，加強信息發(fā)布審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，嚴(yán)格落實“三審制”管理制度，未經(jīng)審核的信息一律不準(zhǔn)發(fā)布。

2.針對“班子建設(shè)有待加強”問題。一是積極提升大唐御苑物業(yè)服務(wù)水平。印發(fā)《盛唐永安物業(yè)2021年績效考核辦法》，組織開展物業(yè)知識集中培訓(xùn)和管理制度學(xué)習(xí)工作。開展2021年物業(yè)費預(yù)交、“錯時”集中上門收費行動，對業(yè)主的報修、投訴、咨詢等需求，及時給予回復(fù)，組織免費理發(fā)、縫補服飾、磨刀、測量血壓等便民活動，取得良好效果。二是大力推進(jìn)房屋維修工作。對大唐御苑、大唐財富廣場質(zhì)保期內(nèi)尚未修復(fù)的房屋進(jìn)行全面排查，匯總造冊移交大唐萬安公司工程部，安排4家具備資質(zhì)的施工單位進(jìn)行維修。報送《關(guān)于申請大唐御苑小區(qū)房屋專項維修資金的報告》至區(qū)物業(yè)辦，積極推動質(zhì)保期外房屋維修專項維修資金申報工作。

（二）聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)情況

3.針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)措施不夠到位”問題。一是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。建立《市城建集團(tuán)重點領(lǐng)域廉政（內(nèi)控）風(fēng)險防控一覽表》，對各子公司進(jìn)行風(fēng)控檢查。建立健全紀(jì)檢、監(jiān)察組織，集團(tuán)于4月13日召開黨員大會，選舉產(chǎn)生市城建集團(tuán)紀(jì)律檢查委員會委員。二是成立市城建集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，印發(fā)《市城建集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，明確黨委主要負(fù)責(zé)人、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政工作具體職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實開展黨風(fēng)廉政談話工作，做到廉政談話各部門、各子公司主要負(fù)責(zé)人全覆蓋。分管領(lǐng)導(dǎo)通過組織觀看警示教育片、開展談心談話和參觀廉政教育基地等方式研究、布置、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二是扎緊廉政從業(yè)“籠子”。印發(fā)《市城建集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，強化嚴(yán)在日常，突出招投標(biāo)領(lǐng)域、工程建設(shè)和公共資源管理等重點領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”制度，通過微信工作群在重要節(jié)點發(fā)送廉政提醒短信和相關(guān)警示案例，不斷加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、基層員工社交圈、生活圈的正確引導(dǎo)和管理。在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開展《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》及《家庭助廉承諾書》簽訂工作，組織開展《國有企業(yè)廉政從業(yè)若干規(guī)定》知識測試，并對測試成績予以通報。三是加強日常監(jiān)管。在市委黨校組織開展作風(fēng)建設(shè)專題講座，嚴(yán)明工作紀(jì)律、端正工作態(tài)度，進(jìn)一步提高干部職工規(guī)矩、紀(jì)律意識。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和請銷假制度，集團(tuán)辦公室對集團(tuán)本部員工考勤、在崗不作為等情況每月督查一次，對全資、控股子公司員工考勤、在崗不作為等情況每季度督查一次，并對檢查結(jié)果予以通報，納入員工個人年度績效考核。

4.針對“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)實”問題。一是嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)制度。組織開展財務(wù)專項培訓(xùn)，對《差旅管理制度》等相關(guān)制度進(jìn)行再學(xué)習(xí)。二是對財務(wù)工作進(jìn)行自查自糾。對財務(wù)狀況進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)不足和漏洞，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題情況

5.針對“基層黨組織建設(shè)不規(guī)范”問題。一是加強黨建工作力量。2020年底建立健全黨支部及班子成員，規(guī)范基層黨組織設(shè)置和運行。2021年年初成立黨委辦公室并配備2名80后專職黨務(wù)工作人員，負(fù)責(zé)黨建各項工作。二是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。組織開展支部黨務(wù)工作培訓(xùn)會，進(jìn)一步提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化業(yè)務(wù)知識能力。三是提高基層黨建工作水平。集團(tuán)黨委定期對各支部開展黨建工作檢查，從嚴(yán)從細(xì)落實各項要求，督促各支部將黨建工作形成的材料進(jìn)行合理分類，及時做好收集、整理、歸檔工作。完善黨員信息采集工作，嚴(yán)格核查各支部黨費收繳基數(shù)及比例，嚴(yán)格按照月度收繳黨費。

6.針對“選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。一是加強重要崗位管理人員力量。組建投融資部（事業(yè)發(fā)展部），并對投融資部（事業(yè)發(fā)展部）、風(fēng)控部崗位職責(zé)進(jìn)行明確。選聘集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)，并從集團(tuán)下屬子公司抽調(diào)2名財務(wù)人員至集團(tuán)財務(wù)部，充實財務(wù)力量。二是規(guī)范干部任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《人力資源管理制度》《市城建集團(tuán)“三重一大”制度》，按流程錄用人員，對動議、提名、推薦、考察、醞釀、討論決定等規(guī)定要求，通過詳實的文字記錄，完整的文書檔案，準(zhǔn)確記錄干部任用工作過程。定期對人事檔案進(jìn)行清查整理，規(guī)范人員日常管理工作，完善干部聘用手續(xù)，規(guī)范干部任用程序。

三、著力健全長效機制，鞏固和深化巡察整改成果

針對市委巡察反饋意見，我公司整改工作取得了初步成效和階段性成果，所反饋問題已全部整改完成,并將長期堅持。全面從嚴(yán)治黨是一項長期而艱巨的任務(wù)，市城建集團(tuán)黨委將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，以此次巡察整改為新的起點，建立健全巡察整改落實長效機制，努力把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動黨的建設(shè)和集團(tuán)發(fā)展的強大動力，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（一）不忘初心、牢記使命，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

一是層層壓實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。以巡察整改為契機，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，全面加強黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，注重抓早抓小，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。突出黨委在集團(tuán)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，層層傳導(dǎo)壓力，強化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格落實民主集中制、談心談話、“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費管理使用等制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒，防微杜漸。深入研判履職過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面的傾向性和苗頭性問題，堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，堅持“重遏制、強高壓、長震懾”，制定務(wù)實有效的措施，筑牢拒腐防變防線，始終保持高壓態(tài)勢，讓干部受警醒、明底線、知敬畏。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)以用權(quán)，共同營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

一是以規(guī)范權(quán)力運行為目標(biāo)，不斷建立健全各項規(guī)章制度，重點圍繞招投標(biāo)、工程建設(shè)、資金、人事等重點環(huán)節(jié)強化制度約束，切實把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來，實現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)，讓自覺遵守制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度成為全體黨員干部的習(xí)慣和風(fēng)氣。抓好紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履責(zé)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。二是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，建立健全公開透明、程序規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹窟x拔任用工作機制，努力建成一支政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的干部隊伍。加大干部監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行個人事項報告、因私護(hù)照管理等制度，把好干部廉潔關(guān)。三是堅持依法行政、依法履職。正確認(rèn)識和科學(xué)厘清職權(quán)邊界，嚴(yán)格遵守“三重一大”制度，督促各部門、子公司自覺用法治思維和法治方式解決問題。研究加強國有企業(yè)黨建的具體措施，切實做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。

市城建集團(tuán)將持續(xù)抓好整改落實，帶頭落實管黨治黨政治責(zé)任，不斷加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的干部隊伍。持續(xù)發(fā)力、鞏固運用好整改成果，堅決防止“雨過地皮濕”，扎實抓好制度規(guī)范和長效機制建設(shè)，補齊制度短板、加強約束激勵，促進(jìn)巡察整改工作向縱深發(fā)展，有力助推集團(tuán)各項工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系電話：0563-3830711；

通信地址：安徽省宣城市民生路69號；

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               中共宣城市城市建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會

2021年7月6日